Singapur IV: AML/CFT y cumplimiento normativo — una parte del libro Digital Assets Law in Singapore and Switzerland del Dr. Alexander Ressos.
Singapur IV: AML/CFT y cumplimiento normativo: una parte del libro Digital Assets Law in Singapore and Switzerland del Dr. Alexander Ressos.
Esta parte pertenece a Digital Assets Law in Singapore and Switzerland, del Dr. Alexander Ressos, publicado aquí íntegramente, sección por sección.
Singapur IV: AML/CFT y cumplimiento normativo
La normativa contra el blanqueo de capitales es la parte del régimen de activos digitales de Singapur que decide si un negocio sobrevive al contacto con sus propios clientes. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesTres leyes y un regulador
El régimen AML/CFT de Singapur descansa sobre tres leyes, cada una de las cuales cumple una función distinta. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLos notices de la MAS: PSN01, PSN02 y el notice DTSP
Las obligaciones operativas AML/CFT de un negocio DPT se establecen en notices de la MAS dictados conforme a la PSA. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl nivel del GAFI
Singapur es miembro del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) desde 1992 y ocupó la Presidencia del GAFI de julio de 2022 a junio de 2024 a través de T. Raja Kumar. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa evaluación nacional de riesgos y el riesgo sectorial de los activos digitales
Singapur publicó su primera evaluación nacional de riesgos de blanqueo de capitales en enero de 2014 y su primera evaluación de financiación del terrorismo en 2020. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLeer el régimen en su conjunto
El responsable de cumplimiento de una empresa de DPT singapurense trabaja con cinco niveles a la vez. Las leyes penales fijan los delitos y la exposición personal. El MAS Notice fija los deberes. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa estructura de PSN02
El MAS Notice PSN02 sigue la misma secuencia que todos los demás notices AML/CFT de la MAS, desde el notice de la Banking Act (MAS Notice 626) hasta los notices para intermediarios de los mercados de capitales, sociedades fiduciarias… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa evaluación de riesgos a nivel de toda la empresa
Antes de dar de alta a cualquier cliente, el PSN02 exige a la empresa identificar y evaluar los riesgos de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo a los que se enfrenta en relación con clientes, países, productos, servicios,… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesCDD estándar: identificación, verificación y finalidad
El núcleo del PSN02 es el deber de identificar al cliente, verificar esa identidad con fuentes fiables e independientes e identificar al titular real y adoptar medidas razonables para verificarlo. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesCDD simplificada
El PSN02 permite la diligencia debida simplificada cuando la empresa ha evaluado como bajo el riesgo de un cliente, producto u operación, siempre que la evaluación esté documentada y sea coherente con la evaluación de riesgos… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesCDD reforzada
La CDD reforzada es obligatoria para tres categorías y discrecional para una cuarta. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesCotejo con listas (screening)
El PSN02 exige a la empresa cotejar con las listas pertinentes a los clientes, a las personas físicas autorizadas para actuar, a las partes vinculadas y a los titulares reales en el alta, periódicamente y cuando las listas se… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesSeguimiento continuo
La CDD no concluye con el alta del cliente. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesConfianza en terceros
PSN02 permite a una empresa confiar en un tercero para realizar los elementos de identificación, verificación y finalidad de la CDD. Se aplican tres condiciones. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesConservación de registros y datos personales
Los registros de diligencia debida, los expedientes de cuentas, la correspondencia comercial y los datos de las operaciones deben conservarse durante al menos cinco años tras el fin de la relación de negocios o la realización de la operación… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesOrigen y finalidad
La regla de viaje (travel rule) es la exigencia de que la información sobre el ordenante y el beneficiario de una transferencia acompañe a la propia transferencia, de modo que cada entidad de la cadena y cualquier investigador… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa norma de Singapur: PSN02 sobre transferencias de valor
El PSN02 aplica los requisitos sobre transferencias de valor a toda transferencia de DPT que un titular de licencia realice o reciba por cuenta de un cliente, sea cual sea el importe. El conjunto de información depende del valor. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesMonederos no alojados
El caso más difícil es la transferencia hacia o desde un monedero cuyas claves tiene una persona privada sin ninguna entidad detrás. El GAFI los denomina monederos «no alojados» o «autoalojados». Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesDiligencia debida respecto de la contraparte
La regla de viaje solo funciona si la empresa sabe qué institución está detrás de la dirección del beneficiario. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl problema del «amanecer»
El GAFI tomó prestada la imagen del «amanecer» (sunrise) para describir el periodo en el que la travel rule ya ha despuntado en algunas jurisdicciones y en otras todavía no. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesTransferencias incompletas y no conformes
Un titular de licencia singapurense que recibe una transferencia de DPT sin la información exigida tiene tres respuestas lícitas: ejecutarla y hacer seguimiento, suspenderla a la espera de la información o rechazarla y devolverla. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesProtección de datos en la travel rule
Transmitir el nombre, la dirección y el número de identificación de un cliente a una entidad extranjera constituye una transferencia internacional de datos personales. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesHacia dónde evoluciona la regla
En la fecha de cierre del estado normativo se apreciaban tres tendencias. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl deber legal
El deber de comunicación se encuentra en la sección 45 de la CDSA y vincula a toda persona en Singapur, esté o no sujeta a regulación. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl complemento de la PSN02
Para un licenciatario de DPT, el deber legal se complementa con la PSN02. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesCómo se forma la sospecha: las tipologías de DPT
¿Qué hace sospechosa una operación con DPT? Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesPlazo y calidad de la comunicación
La ley dice «tan pronto como sea razonablemente posible». Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesDespués de la comunicación
Presentar una STR no pone fin a las obligaciones de la entidad ni a su exposición. Se plantean cuatro cuestiones. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa posición del abogado
Los abogados de Singapur no están exentos de la s. 45. El deber se aplica a los conocimientos adquiridos en el ejercicio de una profesión, y la abogacía no es una excepción. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa comunicación dentro del grupo
Cuando un licenciatario de DPT de Singapur forma parte de un grupo, la entidad debe decidir qué parte de una STR puede compartirse con las filiales. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesPor qué un solo caso tiene capítulo propio
El 15 de agosto de 2023, unos cuatrocientos agentes de la Singapore Police Force llevaron a cabo registros simultáneos en toda la isla y detuvieron a diez ciudadanos extranjeros acusados de blanqueo de capitales, falsificación… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLos hechos
Los diez acusados, nueve hombres y una mujer, habían nacido en la provincia china de Fujian y habían adquirido la ciudadanía de otros países, entre ellos Camboya, Chipre, Vanuatu, Turquía, Dominica y San… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesQué falló
El Inter-Ministerial Committee creado en octubre de 2023 para examinar el caso publicó su informe el 4 de octubre de 2024. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa respuesta política
La respuesta llegó en cuatro oleadas entre finales de 2023 y mediados de 2025. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa dimensión cripto
El caso no era un caso cripto, en el sentido de que los activos conocidos eran sobre todo inmuebles y saldos bancarios. Aun así, sus lecciones para el sector de los activos digitales son directas. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesQué debe extraer del caso un licenciatario de DPT
El informe del comité y las sanciones de 2025 definen el estándar que la MAS aplica ahora a toda entidad supervisada, incluidos los titulares de licencias de DPT. Seis puntos se trasladan directamente. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl caso en perspectiva comparada
Suiza ha tenido sus propios casos decisivos, desde los fondos de Abacha y Montesinos hasta 1MDB y Petrobras, y en cada ocasión ha reaccionado endureciendo las normas de diligencia debida, la más reciente… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl enfoque de Singapur en materia de sanciones
La política de sanciones de Singapur difiere de la suiza de un modo que un programa de cumplimiento con dos centros debe tener en cuenta desde el primer día. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesSanciones de las Naciones Unidas: el mecanismo jurídico
La United Nations Act 2001 faculta al ministro para dictar reglamentos que den efecto a las decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptadas conforme al artículo 41 de la Carta. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLas medidas contra Rusia de marzo de 2022
El 5 de marzo de 2022, Singapur anunció sanciones contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania y actuó por primera vez en décadas sin un mandato del Consejo de Seguridad. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa OFAC y la realidad comercial
Ninguna ley de Singapur obliga a un licenciatario de DPT de Singapur a cumplir las sanciones estadounidenses administradas por la Office of Foreign Assets Control (OFAC). Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesPráctica de filtrado para un licenciatario de DPT
El filtrado de sanciones en un licenciatario de DPT tiene tres componentes de los que carece el de una entidad que opera con moneda fiduciaria, o que este presenta de forma más simple. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesFinanciación de la proliferación
El GAFI añadió a la Recomendación 1, en octubre de 2020, la exigencia de evaluar el riesgo de financiación de la proliferación. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLas sanciones y el abogado
Un abogado que asesora a un titular de licencia de DPT sobre sanciones en Singapur debe tener presentes tres jurisdicciones a la vez. El nivel singapurense determina qué es ilícito y qué debe congelarse y comunicarse. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa gobernanza que espera la MAS
El PSN02 se cierra con los requisitos que hacen funcionar todo lo anterior: políticas, procedimientos y controles internos aprobados por la alta dirección, una función de cumplimiento con recursos adecuados y… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl responsable de cumplimiento
El PSN02 exige nombrar a un responsable de cumplimiento AML/CFT con rango directivo, con recursos, independencia y acceso a la información suficientes para desempeñar su función. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesRiesgo tecnológico y ciberhigiene
Los controles AML/CFT de un titular de licencia de DPT funcionan con tecnología, y la MAS regula esa tecnología mediante dos notices y un conjunto de directrices que en la práctica son inseparables del programa AML. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesExternalización y riesgo de terceros
La mayoría de los titulares de licencias de DPT externalizan partes esenciales de su infraestructura de cumplimiento: la verificación de identidad, el control de sanciones, el seguimiento de operaciones, el análisis de blockchain y la mensajería de la regla de viaje son todos… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesAuditoría independiente
La PSN02 exige una función de auditoría independiente que evalúe periódicamente la adecuación y la eficacia del programa AML/CFT. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesInspecciones de la MAS
La MAS supervisa a los titulares de licencias de DPT mediante el seguimiento a distancia de declaraciones y copias de STR, revisiones temáticas de grupos de titulares e inspecciones in situ de empresas concretas. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesActuaciones sancionadoras contra licenciatarios de DPT
El instrumental sancionador de la MAS conforme a la PSA y la FSMA comprende instrucciones supervisoras, condiciones de licencia, terminación transaccional de infracciones y amonestaciones. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesFormación, selección del personal y cultura
El PSN02 exige a la empresa comprobar la integridad de los empleados antes de contratarlos y formarlos en AML/CFT al incorporarse y periódicamente después, con contenidos adaptados a sus funciones. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesPlanteamiento del problema
El cliente típico de una práctica de activos digitales entre Suiza y Singapur es un grupo. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa base jurídica de un programa de grupo
Ambos regímenes exigen o presuponen un enfoque a nivel de grupo, pero con distinto alcance. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesDónde divergen los regímenes
La siguiente tabla recoge los puntos en los que un grupo no puede aplicar una misma regla a ambas entidades sin tener que elegir. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesReliance entre las entidades
La cuestión operativa más frecuente es si una entidad puede apoyarse en la diligencia debida realizada por la otra, de modo que un cliente dado de alta en Zug pueda abrir una cuenta en Singapur sin repetir la… Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesQué entidad atiende a qué cliente
El recurso a terceros resuelve la cuestión del alta, pero no la estructural: ¿qué entidad debe tener la relación con el cliente? Se han consolidado tres reglas prácticas. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesEl intercambio de información y sus límites
Un programa de grupo depende de que cada entidad sepa lo que la otra sabe sobre los clientes compartidos. Cuatro limitaciones jurídicas determinan qué puede compartirse. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesUn protocolo de grupo modelo
Los siguientes elementos configuran un protocolo AML de grupo que, en mi experiencia, satisface a ambos reguladores. Read more Singapur · Blanqueo de capitales y sancionesLa posición de un miembro de un SRO suizo con una MPI en Singapur: tres preguntas recurrentes
Tres preguntas surgen con tanta frecuencia en esta configuración que merecen respuestas directas. Read more