Los vecinos cercanos y la comparación con Ginebra

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Ginebra mantiene una relación aún más estrecha con su vecino. El cantón está rodeado casi por completo por Francia, y la aglomeración transfronteriza del Gran Ginebra cuenta con más de un millón de habitantes, el 58 % de los cuales vive en Suiza. A comienzos de 2026 trabajaban en Ginebra 107 200 trabajadores transfronterizos, en su mayoría residentes en Francia. Un acuerdo de 1973 obliga a Ginebra a devolver a los departamentos franceses vecinos una parte del impuesto que retiene sobre sus salarios.¹ Los trabajadores de Johor que cruzan a diario el paso elevado (Causeway) desempeñan un papel similar para Singapur, aunque sin ningún mecanismo equivalente de reparto de impuestos. En ambas ciudades, el vecino aporta la vivienda y la mano de obra que el centro financiero no puede proporcionar por sí mismo.

Los programas de regularización ofrecen un segundo paralelismo. El servicio francés de tratamiento de declaraciones rectificativas, creado en 2013, recibió unas 51 000 solicitudes y regularizó unos 32 000 millones de euros en activos, de los cuales alrededor del 90 % se mantenía en Suiza. El scudo fiscale italiano de 2009 dio lugar a declaraciones por unos 80 000 millones de euros a un tipo fijo del 5 %. La amnistía indonesia de 2016-2017 superó a ambos en volumen. Como en Europa, una gran parte del patrimonio declarado permaneció en el centro financiero extranjero tras la regularización. Lugano, cuyo negocio con clientes italianos se redujo drásticamente tras el fin del secreto bancario, muestra lo que podría haberle ocurrido a Singapur si sus clientes indonesios se hubieran marchado.² Que en su mayoría se quedaran refleja la profundidad de los servicios de Singapur y la falta de alternativas creíbles en la región.

Las diferencias son tan importantes como las similitudes. Los vecinos de Ginebra son economías maduras cuyos centros financieros, París y Milán, compiten con Ginebra en igualdad de condiciones. Los vecinos de Singapur son grandes economías en desarrollo cuyos sistemas financieros todavía están creciendo y cuyos Gobiernos ven a menudo en Singapur un obstáculo para sus propias ambiciones. Por ello, la relación es más política y más sensible a las cuestiones de soberanía, como muestran las décadas de negociación sobre la extradición y el espacio aéreo. A cambio, Singapur puede ofrecer a sus vecinos algo que Ginebra no puede ofrecer a Francia: un proyecto de desarrollo conjunto. Las zonas de las islas Riau y de Johor no tienen un verdadero equivalente en torno a Ginebra. Hacen de Singapur un socio en el crecimiento de sus vecinos, además de un lugar donde se custodia su patrimonio.

Notas

1. Ressos, Genève, place financière internationale, capítulo K.V, que cita “Grand Genève”, en.wikipedia.org y grand-geneve.org: 1 046 168 habitantes en enero de 2021, de los cuales el 58,3 % en Suiza; Ressos, Genève, place financière internationale, capítulo K.V: 107 200 trabajadores transfronterizos en Ginebra a comienzos de 2026 (citando lesfrontaliers.ch, 27 de abril de 2026, y OCSTAT); acuerdo franco-suizo de 29 de enero de 1973 sobre compensación financiera, el 3,5 % de la masa salarial bruta de los trabajadores transfronterizos procedentes de Ain y de Alta Saboya. ↩
2. Ressos, Genève, place financière internationale, capítulo E.III, que cita el informe de la Cour des comptes sobre el Service de traitement des déclarations rectificatives (STDR), noviembre de 2017: unas 51 000 solicitudes, unos 32 000 millones de euros en activos regularizados, más de 7000 millones de euros recaudados de 2014 a 2016, alrededor del 90 % de los activos mantenidos en Suiza; Wikipedia, “Tax amnesty” (consultado en noviembre de 2026): el scudo fiscale italiano de 2009 sometió los activos repatriados a un impuesto fijo del 5 %; se declararon unos 80 000 millones de euros en activos, que generaron unos 4000 millones de euros de ingresos; Ressos, Genève, place financière internationale, capítulo K.III: Lugano, el tercer centro bancario suizo, que atiende a una clientela italiana, «a subi plus durement que Genève la fin du secret bancaire, avec une réduction marquée de ses effectifs». ↩

Solo a efectos de información general. Este artículo no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal, no sustituye el asesoramiento en un caso concreto y no crea una relación abogado-cliente. Refleja la situación jurídica a fecha de octubre 2026.