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Geopolítica: entre Estados Unidos y China

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Singapur se convirtió en centro financiero en un mundo que, durante la mayor parte de su historia como Estado independiente, se iba abriendo cada vez más. A medida que el capital, las mercancías y las personas cruzaban las fronteras con menos obstáculos en cada década, un Estado pequeño que ofrecía un Derecho sólido, una moneda estable y buenas conexiones podía servir a todos los que llegaban. Ese mundo ha cambiado. La rivalidad entre Estados Unidos y China determina hoy el comercio, la tecnología, la inversión y las finanzas. Los aranceles, los controles a la exportación, las sanciones y el control de las inversiones se han convertido en instrumentos ordinarios de política. Para una ciudad que vive de sus conexiones con ambas potencias, la cuestión de cómo seguir abierta a cada una sin convertirse en instrumento de ninguna es la cuestión estratégica central de la próxima década.

Este capítulo examina la posición de Singapur en una economía mundial dividida. Comienza con la rivalidad estratégica y sus efectos sobre el centro financiero, pasa a los controles sobre la tecnología y la reconfiguración de las cadenas de suministro, y a continuación analiza las sanciones como riesgo para bancos, operadores y gestores patrimoniales. Otra sección considera el papel de Singapur como intermediario entre las potencias y entre sus economías. El capítulo concluye con escenarios de fragmentación, las consecuencias prácticas para las entidades y sus clientes, y una comparación con Ginebra, Hong Kong y Dubái. El detalle jurídico de las sanciones y los controles a la exportación corresponde al capítulo H.IV, la tradición diplomática al capítulo F.IV y la relación con China al capítulo I.II. Este capítulo reúne estos hilos y se pregunta qué significan para el futuro del centro financiero.

El volumen sobre Ginebra ofrece un paralelismo útil. Suiza construyó su centro financiero sobre la neutralidad, cuya distancia respecto de las alianzas de las grandes potencias presentaron durante mucho tiempo los banqueros ginebrinos como un activo comercial. La guerra de Ucrania puso a prueba esa posición en febrero de 2022, cuando el Consejo Federal adoptó las sanciones de la Unión Europea contra Rusia. Singapur habla de principios, de Derecho internacional y de amistad con todos, un vocabulario distinto de la neutralidad suiza. Las dos ciudades se enfrentan, sin embargo, a la misma pregunta: hasta qué punto puede un centro financiero seguir siendo un lugar de encuentro para capitales de bandos rivales una vez que esos bandos empiezan a utilizar las finanzas como arma.

Lo esencial

Singapur depende de Estados Unidos en materia de seguridad, tecnología y buena parte de su inversión, y de China en materia de comercio, crecimiento regional y una proporción creciente del patrimonio privado. Desde 2022, la rivalidad entre ambas potencias ha dado lugar a controles estadounidenses a la exportación de semiconductores avanzados, normas sobre la inversión en el exterior, contramedidas chinas y, desde abril de 2025, amplios aranceles estadounidenses. Singapur aplica las sanciones de las Naciones Unidas y, excepcionalmente, medidas propias contra Rusia, pero no adopta las sanciones unilaterales de Estados Unidos, la Unión Europea o China. Sus bancos y operadores notan, no obstante, el alcance del Derecho estadounidense a través del dólar, la banca corresponsal y el suministro de tecnología estadounidense. El valor del centro financiero como intermediario depende de la confianza de ambas partes, mientras que su exposición crece con cada paso hacia un mundo de bloques.

Solo a efectos de información general. Este artículo no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal, no sustituye el asesoramiento en un caso concreto y no crea una relación abogado-cliente. Refleja la situación jurídica a fecha de octubre 2026.

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